监狱在行政上归司法局管理。我国监狱的主管部门是监狱管理局，最高行政主管部门是司法部。

监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。

广义的监狱指关押一切犯人的场所，包括监狱，看守所，拘留所等。

北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局、北京市监狱管理局关于对监所罪犯假释工作的规定

根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》，结合北京市监狱、看守所的实际情况，制定本规定。

第一条对监所罪犯假释，应当同时具备以下基本条件：

（一）原判有期徒刑罪犯已实际执行原判刑期二分之一以上，原判无期徒刑罪犯已实际执行十年以上，原判死刑缓期二年执行罪犯实际执行刑期不得少于十二年（不含死刑缓期执行的二年）；

（二）确有悔改表现，并获得可以提请减刑、假释奖励的。老年罪犯、残疾罪犯（不含自伤致残），没有获得可以提请减刑、假释的奖励，丧失作案能力或者生活不能自理，认罪服法，认真遵守监规，接受教育改造，假释后生活确有着落的；

（三）符合减刑后假释的法定间隔期限要求的；

（四）假释后不致再危害社会的；

（五）处于监狱宽管或者普管级别的；

（六）与罪犯是亲属、近邻、同村的被害人，对罪犯假释无异议的；

（七）居住地公安机关或者社区具有矫正组织监督管理条件，罪犯表示自愿接受社区矫正的。

因国家政治、国防、外交等方面特殊需要假释的，按法律规定的程序办理，可以不受上述规定的限制。

虽具备上述条件，但属于一九九七年十月一日以后犯罪并判刑的累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪中的一罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的罪犯，不得假释。

第二条符合本规定第一条各项基本条件，并具有下列情形之一的，可以假释：

（一）原判不满五年有期徒刑的罪犯，获得可以提请减刑、假释的奖励的，计算应减刑期后余刑在六个月以内的。

（二）原判五年以上不满十年有期徒刑的罪犯，获得监狱嘉奖或者局级嘉奖以上奖励的，计算应减刑期后余刑在十个月以内的。

（三）原判十年以上不满十五年有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年二个月以内的。

（四）原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年六个月以内的。

（五）原判无期徒刑或者死刑缓期二年执行的罪犯，减为有期徒刑后，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在二年以内的。

第三条符合本规定第一条各项基本条件，并具有下列情形之一的，可以从宽假释：

（一）已满六十五周岁的老年罪犯、残疾罪犯（不含自伤致残），丧失作案能力或者生活不能自理，假释后生活确有着落，亲属或者有关部门同意接收的。

（二）原判不满十年的女性罪犯，获得提请减刑、假释奖励的，没有前科劣迹，不是数罪并罚的，因丧偶或丈夫被判刑，有不满十六周岁子女确需本人抚养的。

（三）未成年时犯罪，现不满二十周岁的罪犯，获得可以提请减刑、假释奖励的，有就读学校，罪犯的近亲属、学校与当地社区矫正组织签订假释考验期间帮教协议的。

（四）过失罪犯（交通肇事后逃逸的除外），没有前科劣迹，符合下列条件的，可以从宽假释：

1．执行刑期已满原判刑期二分之一，一贯表现好，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的。

2．执行刑期已满原判刑期三分之二，一贯表现好，获得局级嘉奖或者监狱表扬以上奖励的。

同时具备本条规定两种以上情形的，优先适用有利于罪犯的款项。

第四条符合本规定第一条各项基本条件，但系连续犯罪、有前科劣迹、犯罪集团首犯，并具有下列情形之一的，从严假释：

（一）原判不满五年有期徒刑的罪犯，获得可以提请减刑、假释的奖励的，计算应减刑期后余刑在三个月以内的。

（二）原判五年以上不满十年有期徒刑的罪犯，获得监狱嘉奖或者局级嘉奖以上奖励的，计算应减刑期后余刑在五个月以内的。

（三）原判十年以上不满十五年有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在七个月以内的。

（四）原判十五年以上二十年以下有期徒刑的罪犯，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在九个月以内的。

（五）原判无期徒刑或者死刑缓期二年执行的罪犯，减为有期徒刑后，获得监狱改造积极分子或者立功以上奖励的，计算应减刑期后余刑在一年以内的。

第五条专案罪犯、重要罪犯、危害国家安全罪的罪犯、邪教组织犯罪骨干分子、犯罪集团首犯、黑社会性质组织犯罪的首犯假释的，根据规定先行请示上级机关。

第六条原判有期徒刑的罪犯假释的，已执行原判刑期的起始时间，应当自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

原判无期徒刑的罪犯，减刑后假释的，实际执行刑期从无期徒刑判决确定之日起计算。

原判死刑缓期二年执行的罪犯，减刑后假释的，实际执行刑期从死刑缓期执行期满之日起计算。

第七条罪犯减刑后假释的，间隔一般为一年；上次减刑二年以上后假释的，间隔不得少于二年。

原判不满五年有期徒刑的罪犯，减刑后假释的，间隔不得少于十个月。

未成年时犯罪的罪犯，减刑后假释的，间隔不得少于八个月；上次减刑二年以上后假释的，间隔不得少于一年六个月。

第八条“确有悔改表现”，是指同时具备以下四种情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加思想、文化、技术教育；积极参加劳动完成生产任务。

第九条“不致再危害社会”，是指罪犯在刑罚执行期间一贯表现好，确具备本规定第八条规定的情形，不致再违法、犯罪的，或者系老年罪犯、残疾罪犯，丧失作案能力或者生活不能自理的。

第十条监狱罪犯的“可以提请减刑、假释的奖励”，是指综合奖励：监狱改造积极分子、监狱嘉奖、监狱表扬；单项奖励：重大立功、立功、局级嘉奖。

第十一条“连续犯罪”，是指连续作案二起以上的故意犯罪。

第十二条“前科”，是指罪犯在判刑前曾受过刑事处罚。“劣迹”，是指罪犯在判刑前曾受过行政拘留、强制劳动、少年管教、劳动教养等行政处罚。

第十三条人民检察院对假释工作实行监督。监所在向人民法院提请假释的同时，应将拟提请假释的罪犯名单、提请假释建议书，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室，派驻检察人员应当列席监所提请假释评审会议。人民检察院对提请假释有异议的，可以向有关人员调查、调阅有关卷宗，发现违反法律或者有关规定的，应当在五日内向监所提出书面纠正意见，监所在五日内回复书面查证结果。

第十四条在人民法院作出假释裁定前，监所发现提请假释不当的，应当及时向人民法院提交撤销提请假释意见书，人民法院作出准予撤销提请假释决定书。

第十五条人民法院应当将假释裁定及时送达提请假释的监所、派驻监所的人民检察院、罪犯居住地的区县人民检察院、司法局、公安派出所以及罪犯本人。

第十六条人民检察院认为人民法院假释裁定不当的，应当在收到裁定书副本后二十日内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院收到书面纠正意见后，应当重新组成合议庭进行审理，并在一个月内作出最终裁定。

第十七条对北京市公安局所属各看守所代为执行和留所执行的罪犯“可以提请减刑、假释的奖励”考核制度，由北京市公安局另行制定，同北京市高级人民法院、北京市人民检察院协商一致后下发执行。

第十八条本规定自二00五年一月一日起执行。北京市原有规定与本规定不一致的，以本规定为准。如本规定与新实施的法律和司法解释不一致的，执行法律和司法解释的相关新规定。

第十九条本规定实施前，获得可以提请减刑、假释奖励的，执行原规定。本规定实施前后，均获得可以提请减刑、假释奖励的，分别计算应减刑期后，执行本规定。

《中华人民共和国监狱法》第二条，监狱是国家的刑罚执行机关。

依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。