对选举委员会公布选民名单不服是否可以提起行政诉讼

选民名单案件有些特殊，既不是普通的民事案件，也不是行政诉讼案件，更不是刑事诉讼案件。选举委员会不是普通的民事主体，也不是行政机关或法律、法规授权组织，而是隶属于人大常委会的一个临时机构。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第七条规定，选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导，乡、民放乡、镇的选举委员会受上级选举委员会领导。可见，选举委员会不隶属于政府，也不隶属于其他行政机关。但是，选举委员会又是代表着国家在行使选举的组织管理权，因此，选民名单案件既不属于普通的民事案件，也不是典型的行政案件，而是边缘性的、混合性的纠纷。据此，将选民名单案件作为民事案件来处理，或者由行政审判庭审理都是可以的。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第25条规定：对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向人民法院起诉。我国民事诉讼法已明确规定，选民名单案件作为特殊的民事案件来审理，并实行一审终审。