审判长、审判员：

根据被告人张XX的委托和律师事务所指派，我以被告人的辩护人身份出席今天的法庭，依法维护被告人的合法权益。接受委托后，本辩护人向被告人了解了案件基本情况，认真研究了公诉机关的起诉书，详阅了本案全部卷宗材料。辩护人认为，起诉书指控被告挪用公款罪，事实不清，证据不足，被告人不构成挪用公款罪。

根据我国刑法规定，挪用公款归个人使用，是构成挪用公款罪的本质所在。根据立法解释，挪用公款归个人使用，有三种情形：一是将公款供本人、亲友或者其他自然人使用；二是以个人的名义将公款供其他单位使用；三是个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益。辩护人认为，被告人不存在以上情形，因此不构成挪用公款罪。

一、挪用公款罪主体

本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务）性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。

另外需要注意的是，在挪用人与使用人相分离的情况下，非国家工作人员也能成为挪用公款罪的主体。根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条的规定，国家工作人员挪用公款归他人使用，使用人（非国家工作人员）与挪用人（国家工作人员）共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

二、挪用公款罪客观方面

本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。其中包含三个要件：

1、行为人实施了挪用公款的行为。即行为人未经合法批准而擅自将公款移作他用。

2、行为人利用了职务之便。挪用公款的行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。

3、行为人挪用的公款是归个人使用的。所谓归个人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。