不合理不合法。对拒不开具发票的行为，权利遭受侵害的一方当事人可向税务部门投诉，由税务部门依照税收法律法规处理．同时发票管理办法也规定，对拒不开票的义务人，税务管理机关可责令开票义务人限期改正，没收其非法所得，可并处罚款。

税务投诉不开发票

根据发票管理和税收征收的有关法律法规，不论经营者是否采取打折优惠的方式，都有义务为消费者开具发票，打折是经营者的商业行为，不能以此为借口不开发票，否则有偷税的嫌疑，应受到相应处罚。商家说“要开发票就得按原价”的做法也是不对的，市民若发现商家以任何理由拒开发票，可以拨打“12366”向税务部门举报，举报时需提供详细的就餐地点、时间以及消费凭证。

依据《发票管理办法》的相关规定，消费者在支付消费款项时，有权向经营者索要发票。发票是消费者保护自己权利的凭证，不给消费者开具发票违反了《消费者权益保护法》。如果消费者在消费时遇到经营者不提供发票或者是拒开发票的情况，可以向地税稽查部门举报。一经查实，地税部门将会依法进行处理，同时也会对进行举报的消费者给予奖励。

《发票管理办法》第三十五条，违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：（一）应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的；（二）使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的；（三）使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的；（四）拆本使用发票的；（五）扩大发票使用范围的；（六）以其他凭证代替发票使用的；（七）跨规定区域开具发票的；（八）未按照规定缴销发票的；（九）未按照规定存放和保管发票的。