一、项目部能否签施工合同

项目部可以签订合同，但是需要有企业的授权或者企业的事后追认，否则该合同签订行为无效。

《民法典》第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。

二、违法分包合同无效

违法分包，再分包合同无效，关于违法分包的认定如何来认定呢？认定的标准是建设工程质量管理条例第78条规定的违法分包是指下列情形：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的，属于违法分包；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，总承包单位将其承包的部分建设工程交由其其他单位考完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的工程再分包的。这些都是认定违法分包的标准。再分包是指分包人将其承包的工程再行分包给第三人。建筑法第29条规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。再分包本身即是违法行为。现行法律规定将再分包作为违法分包的一种情形。

三、没有资质承揽合同无效的后果

施工人没有资质使用法定资质建筑施工企业名义承揽工程的情形式很多，在审判实践当中，出现的形式有无资质的施工人挂靠具有资质的施工企业，无资质的施工人变相作为真有资质施工企业的内部承包单位，无资质施工人与具有资质施工企业的名义上的联营等多种形式，其实质都是挂靠。挂靠的后果就是出借资质的挂靠合同无效，挂靠人以被挂靠人签订的合同也无效，他们就工程质量向发包人承担连带责任。除此之外，还要承担行政责任。