《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”

这一条规定说明，对违法行为人违反行政管理秩序的行为，追究其法律责任给予行政处罚的有效期限为两年，超过两年发现的，不得对违法行为进行行政处罚。但是，土地违法行为由于历史的、管理上的原因，或者由于这种不动产自身特定因素，往往会发生在发现其违法行为时已超过两年的情况。能否就此认为违法占地行为只要在两年内未被发现就不能追究，就变成合法了呢?对此，原国家土地管理局曾征求过最高人民法院意见。最高人民法院经研究并征求全国人大常委会法工委的意见后，本着从绯护国家、集体利益，有利于保护土地资源和制裁土地违法行为的原则出发，将土地违法行为这类案件作为一种特例来对待，于1998年5月4日作出函复，决定即对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追讨时效，应根据《行政处罚法》第二十九条的规定，从违法行为终了之日起汁算(以下称继续状态终止起计算)；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。

其他土地违法行为

(一)依法应当将耕地划入基本农田保护区而不划入，经责令限期改正而拒不改正的；

(二)破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的；

(三)依法应当对土地违法行为给予行政处罚或者行政处分，而不予行政处罚或者行政处分、提出行政处分建议的；

(四)土地行政主管部门的工作人员，没有法律、法规的依据，擅自同意减少、免除、缓交土地使用权出让金等滥用职权的；

(五)土地行政主管部门的工作人员，不依照土地管理的规定，办理土地登记、颁发土地证书，或者在土地调查、建设用地报批中，虚报、瞒报、伪造数据以及擅自更改土地权属、地类和面积等滥用职权的。