需要说明的是，承包人应当交回的承包地仅指耕地和草地，并不包括林地，这是因为林地的承包经营与耕地、草地的承包经营相比有其特殊性。林业生产经营周期和承包期比较长，投入大，收益慢，风险大。稳定林地承包经营权，有利于调动承包人植树造林的积极性，防止乱砍滥伐，保护生态环境。

因此，对林地承包经营权不适用耕地和草地有关收回的规定，即使承包人全家迁入设区的市，转为非农业户口的，其承包的林地也不应当收回，而应当按照承包人的意愿，保留其林地承包经营权或者允许其依法进行林地承包经营权流转。为鼓励农户对土地进行投入，使承包人在交回或者发包人依法收回承包地时，承包人向承包地的资产投入得到补偿，农村土地承包法规定：承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

如承包人对盐碱度较高的土地或者荒漠化的土地进行治理，使其成为较为肥沃的土地，在交回承包地时，发包人应当对承包人因治理土地而付出的投入给予相应的经济补偿。

一、承包土地最长期限是多少年?

不同用途的土地最长承包期限不同：耕地的承包期限为30年；草地的承包期30―50年；林地的承包期为30―70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。虽然国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，但是，为了保护土地耕地，农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村土地被承包之后，相对应的权利义务就及于承包方了，比如依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；相对应的，必须履行依法保护和合理利用土地的义务，不得给土地造成永久性损害。