先谈判要。谈判和要求退货的方式有很多，有口头的，也有书面的。特别是在交通运输日益发达的今天，及时协商并要求退货将有机会尽快解决问题，减少施工企业可能遭受的损失，继续履行合同；二是及时收集证据。三是及时申请支付指令或提起诉讼。当案件了解透彻，证据确凿，但协商不成时，律师必须果断行动施工企业管理及时的提出起诉。

甲方不拨款造成民工工资拖欠怎么办

用人单位不能因为工程未结算而拖欠农民工的工资，农民工工资被拖欠的，农民工可以向劳动部门投诉、申请劳动仲裁、提起诉讼等方式维权。拖欠农民工工资的，相关单位和人员要承担连带的责任，例如施工总承包单位、建设单位等，要垫付农民工的工资。

《中华人民共和国民法典》第五百三十五条因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

第五百三十六条债权人的债权到期前，债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形，影响债权人的债权实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求其向债务人履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为。

第五百三十七条人民法院认定代位权成立的，由债务人的相对人向债权人履行义务，债权人接受履行后，债权人与债务人、债务人与相对人之间相应的权利义务终止。债务人对相对人的债权或者与该债权有关的从权利被采取保全、执行措施，或者债务人破产的，依照相关法律的规定处理。