我市民营经济活跃，民间资金充裕。然而，近年来，我市民间投资增长乏力，已成为影响我市经济持续发展的阻碍。

据有关资料统计，从1998年至2001年，我市民间投资（包括城乡居民投资、个体和私营企业投资以及集体企业投资）各年增速分别为32.04％、－4.61％、8.72％、3.70％，呈波动回落趋势。

市人行调查得出的信息称，制约我市民间投资的主要因素有：一是有效需求不足。从1998年开始，我市物价总水平持续走低，企业利润空间不断缩小，投资风险日益增大，投资意愿有所减弱；二是市场竞争日趋激烈，经济亮点和增长点难以发现，民间投资项目选择的难度越来越大；三是社会信用环境不佳，逃废银行债务现象时有发生，制约银行扩大对中小企业的信贷投资，影响企业扩大再生产；四是民间投资主体自身素质较差，追求短期投资利益，发展后劲不足；五是缺乏对民间资金的有力有效引导，未能建立有效激励机制或服务平台，将居民手中闲散资金直接引入产业投资领域或消费领域。

市人行有关专家指出，民间投资未能有效启动，对我市经济发展、社会稳定都是极为不利的。首先，这将影响全社会固定资产投资的增长，制约了我市经济发展后劲；其次，大量社会闲余资金为寻找出路，容易造成民间非法融资，从而扰乱我市金融秩序，造成社会隐患或潜在性不稳定因素。