根据意见，县（市）工商局、大中城市工商分局可以委托有资质的工商所设立、变更、注销个体工商户登记，而受委托工商所登记的个体工商户，可实行“一审一审”登记管理模式，由县（市）工商局和大中城市工商分局委托登记工商所依法对个体工商户进行登记管理，报上一级工商局备案；受委托工商所应当在登记地向社会公布个体工商户登记的登记依据、登记范围、登记条件、登记程序、报送的申请材料目录、收费标准和依据；申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场登记。当场登记签发营业执照的，意见明确，需要按照法定条件和程序核实申请材料实质内容的，可以免发受理通知书和登记通知书，研究所所长应指派两名以上工作人员进行核查，并填写《申请材料核查报告》

意见还规定，受委托的工商所应当认真落实各项就业和就业优惠政策再就业，为下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵和其他申请设立个体工商户的失业人员提供咨询服务，建立健全登记窗口“绿色通道”，实行申请、受理、登记审批“三优先”一条龙服务的“绿色通道”，对符合条件的及时依法登记，并出台涉及工商部门的国家相关优惠收费政策