一、建设用地应该有什么手续才是合法

办理建设用地，确保其合法性，需要遵循一系列严格的手续和程序。

1．建设用地必须得到县、市级人民政府的正式请示文件，明确用地的目的和范围。

2．需提交建设用地申请表，并由市级国土资源行政主管部门给出审查意见。在此过程中，还需准备“一书四方案”，即呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。

3．用地项目必须得到预审意见，并提交相关的立项批准文件，如可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件。

4．除了上述基本手续外，还需考虑其他相关部门的意见，如地质、环保、规划、水利、林业、消防、公路等部门的意见。若以有偿方式供地，还需提供出让合同、土地评估报告等文件。

5．建设用地规划批准文件、企业营业执照和外贸部门颁布的《批准证书》也是必不可少的。若涉及收回国有土地使用权，应提供处置情况说明。

6．需提交征用土地协议书或征地公告、建设用地勘测定界报告和勘测定界图、1：10000分幅的土地利用现状图、建设项目总平面图或线型工程平面图、补充耕地协议书和补充耕地位置图或开垦耕地验收报告等文件。

二、建设用地审批材料

建设用地审批材料主要包括上述提及的各类文件和资料。具体来说：

1．需要准备县、市级人民政府建设用地请示文件、建设用地申请表、市级国土资源行政主管部门审查意见、“一书四方案”等文件。

2．还需提供用地项目的预审意见、立项批准文件、相关部门的意见、以有偿方式供地的相关文件、建设用地规划批准文件、企业营业执照和外贸部门颁布的《批准证书》等。

3．若涉及收回国有土地使用权，应提供处置情况说明。这些审批材料的提交，是建设用地审批流程中的重要环节，也是确保用地合法性的关键步骤。

三、村民宅基地报批程序

对于农村村民宅基地的报批，需遵循以下程序：

1．村民需向所在村民小组提出建房报告，并经过村民小组的讨论通过。

2．村委会将对村民的建房报告进行审查，并给出审查意见。

3．乡镇人民政府将对村民的建房申请进行进一步审查，并给出审查意见。在县级国土资源行政主管部门审批通过后，县级人民政府将给出批准意见。

4．市级国土资源行政主管部门将对用地进行农地转用并备案。整个报批过程需要严格遵循相关法规和程序，确保村民宅基地的合法性和规范性。