分情况对待：

一是以出让方式取得的土地使用权。根据《城市房地产管理法》第25条的规定，超出出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满二年为动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

二是以划拨方式取得的集体土地使用权。根据《土地管理法》第37条的规定，一年内未动工建设的，应当按照该省的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。

三是你取得的土地使用权用地手续没有办完全，你怎么开始办转让。土地使用权的转让是有条件的，如果达不得一定的开发条件，国土管理部门按程序是不办理土地转让相关手续的。

四是缴土地闲置费的起止时间是从签订“土地土地使用权出让合同》之日起算的。满一年未动工建设的，按规定缴闲置费;满二年未动工建设的，可以无偿收回。

五是土地的转让是在土地出让的前提下进行的。达到土地转让条件的，双方当事人签订“土地转让协议”，到国土部门办理土地权属变更手续，把土地使用权变更为承让人的土地使用权。