中国住房保障政策正在逐渐打破户籍藩篱。住房和城乡建设部等七部委12日发布文件指出，中国将通过公共租赁住房，解决城市中等偏低收入家庭住房困难，改善外来务工人员居住条件。

此前，本地户籍人口才有资格申请经济适用房等保障性住房，公共租赁住房首次将非本地户籍的“外地人”纳入住房保障范围。

这份名为《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》指出，近年来，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，外来务工人员居住条件也亟须改善。

意见指出，公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。

意见指出，各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。

此前，经济适用房、廉租房、限价房等政策保障性住房供应对象为本地户籍居民。目前重庆、上海、北京等城市积极推出公共租赁房，并先后表示，将把非户籍人口纳入政府主导的住房保障工作范围。据悉，今年北京将建设1万套、约50万平方米的公共租赁房。