加纳某排水渠项目是中水电公司通过公开竞标方式承揽的一个土建承包合同，该项目签约合同额为852万欧元，开工日期为1999年12月15日，完工日期为2002年6月19日。在公司总部的支持指导下，通过项目组全体成员的协同努力，工程最终提前三3个月完工，并实现营业利润率13.5%。

在合同实施过程中，公司我们坚持从管理中出效益的信念，以ISO9002质量体系的核心精神为指导，结合项目实际情况，逐渐建立了一套适合于本项目特点的质量管理体系，从而为项目取得良好的经济效益经营结果提供了基础保障作用。

作为该项目负责人，笔者对项目管理中质量管理体系的重要性和优越性有一些切身的体会和感悟，谨借此文与同行交流。

下文着重就本项目质量管理体系运行中我们体会较深的几个方面作重点介绍。

一、明确的职责分工和奖励措施

俗话说：没有规矩无以成方圆。项目管理体系的运行也同样依靠有效的组织设计和完整的规章制度，这就是我们通常说的《项目内部管理制度》。

首先，《内部管理制度》应使项目部每一成员明确知道自己在整个系统中处于什么位置、自己该做什么、要做的程序是什么、出了错会有什么后果，；同时还要了解项目部其它人员或部门的职责，知道超出自己工作范围的事情该找谁去解决。这样，项目部就自然会形成一个既有分工又有合作的有机整体，这种聚合效应是实现项目总体目标的根本保证。

其次，要实现工期、成本和质量的有效控制，必须使之与个人的经济收入挂钩并有相应的奖罚制度作保障，否则项目部的意图很难得到真正地贯彻执行。这一点应是《内部管理制度》的重中之重。比如，在本项目管理中，为了控制材料成本，在每个阶段性施工开始之初，项目部将经过测算后确定的定额指标（一般包括油料定额、主材定额、当地人工费总额包干等）下达给各队，实行浪费罚款节余提成的经济奖惩办法，并配合以适当的行政惩罚制度，促使项目组每一成员都来关心各种资源的消耗情况，想方设法减少浪费，提高效率，这样现场生产中逐步形成了人人关心成本、边算边干的工作作风，从而真正实现了项目部材料成本控制之目的。

二、工作程序化

工作的程序化程度是反映项目管理水平的重要指标。在实践中，我们体会到：减少作业和管理工作的随意性将使项目的运转效率明显提高。实现工作程序化要求项目经理部从自身做起，并逐步影响要求和要求影响项目组其他成员按程序办事，逐步养成规范的工作方法和程序。

程序化的工作作风不仅能提高工作效率，而且有助于项目经理部有效控制工程质量和成本。比如，我们项目中对于材料采购的控制程序是：

1、现场施工队长填写材料需求申请单，签字后报总工审批;

2、总工审核需求量后交后保队核对库存情况;

3、如果需要采购就由后保队确定采购量，签字后交项目经理批准;

4、后保队持单到财务借款采购，并办理入库手续；

5、施工队须办理出库手续领用。

上述程序看似复杂，但只要养成习惯，实际操作并不耽误现场生产，相反还可以严格控制浪费、减少重复采购和盲目报销的现象发生，同时使项目部及时了解材料采购状况和控制工程成本。

三、有效的控制方法

按照满意化原则制定了项目总体工作计划和相应的分部计划后，更为重要的就是如何有效监控计划的落实，以便进行实施时地纠偏和调适。

本项目在实施过程中，我们主要坚持以下原则或做作法：一切以书面记录说话；坚持工程例会制度；系统有序的地文件管理。

（一）一切以书面记录说话。

除了ISO9002质量认证体系的要求外，FIDIC合同条款也同样要求一切以书面记录说话。因此，重视施工过程的书面记录，实现责任的可追溯性是对国际承包项目管理的起码要求。

在这方面举例介绍一些本项目的具体做作法，如：

1）项目部下达的阶段性施工任务都以书面形式发布；

2）总工程师负责现场施工日志的记录，包括天气、生产进度、设备、劳动力和材料使用情况、现场出现的问题和解决办法、会议纪要等。