需要申领临时身份证的人是需要符合几种情形的，并非所有人都需要进行申领，首先是应当申领居民身份证而尚未领到证件的，还有就是居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的，最后还有一种情形，则是常住户口待定的16周岁以上的公民。因此只有上述三种情形下，是需要进行临时身份证的申领的，具体申领要到当地派出所进行。

临时身份证申领程序

向常住户口所在地的公安派出所办理申请手续，交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片（相片尺寸标准同居民身份证），交纳证件工本费人民币10元。未满16周岁的公民，由监护人代为申领。公安派出所将公民个人信息核准后报送县（市）公安局或设区的公安分局审核签发，并负责制作证件。公安机关在收到申请后的3日内将证件发给申领人。领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，应当交回临时居民身份证。

补充：以上过程完全按照《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》（2005年4月21日公安部部长办公会议通过，自2005年10月1日起施行）进行描述；本人自己到派出所办理的，可以不带照片而是当场拍照，也可以不拿户口本，派出所有办法核实你的身份；发达市县有一个叫

行政审批中心的集中窗口单位，审核签发手续在那里的公安户政窗口进行；临时身份证的制证单位是治安大队，最后到该大队拿证件。

《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》第十条规定：临时居民身份证由公民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。