人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。

1．拘传必须经法院院长批准。

2．拘传必须用拘传票，并直接送达被拘传人；在拘传前，应当向被拘传人说明拒不到庭的后果，经批评教育仍拒不到庭的，可以拘传其到庭。

3．拘传票应由被拘传人签名，拒绝签名的，应在“执行拘传情况”栏中注明。

4．负有赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案情的被告，必须到庭才能查清案件基本事实的原告，以及必须到庭的无民事行为能力当事人的法定代理人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。

行政诉讼中被告无正当理由拒不到庭应诉的人民法院可以

行政诉讼中被告无正当理由拒不到庭应诉的人民法院可以按缺席审理判决。

缺席判决，原本专指民事诉讼中法院在一方当事人缺席时所为的判决。通常情况下，当事人为了避免遭受不利于自己的诉讼后果，都会于言词辩论之日到庭并进行辩论。由于民事诉讼具有私法的性质，当事人对自己的权利具有处分权，而且，实践中经常存在一些阻碍当事人到庭的因素，所以当事人不能到庭的情形实属难免。为在一方当事人不能到庭的情况下，解决有关的争议，在西方国家，形成了缺席判决主义与单方辩论主义两种代表性的缺席判决制度模式。2018年10月26日，中国立法机关在《刑事诉讼法》中创设“缺席审判”制度。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条

人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。

第七十二条

人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。

第七十三条

人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。