该法律规定下落不明的人可以申请宣告失踪或宣告死亡。在宣告失踪或宣告死亡后，法院将发出寻找下落不明人的公告，公告期为3个月。期满后仍无音讯，法院将宣告失踪或宣告死亡。这一规定保障了下落不明人的权益，使他们在一定期限内得到寻找和宣告失踪或宣告死亡的处理。

可以通过两种方式来解决这个问题：（一）向人民法院提出诉讼。（二）可以对下落不明的人申请宣告失踪或申请宣告死亡以达到目的。人民法院依法受理宣告失踪案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，公告期为3个月，公告期满仍无音讯的，人民法院将作出宣告失踪的判决。

宣 告 失 踪 和 死 亡 的 区 别 及 流 程

宣告失踪制度仅仅带来了失踪人财产管理关系上的变化，而宣告死亡制度则不仅带来了财产关系的变化，更使特定利害关系人的人身关系发生了变化。素材中提到，被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。但是，这一规定明显不妥当，因为配偶以外的人也可以决定被申请人与其配偶之间的夫妻关系的存续。因此，较为妥当的做法是配偶以外的人申请宣告自然人死亡的，不导致被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系消灭。在自然人被宣告死亡后，其配偶向婚姻登记机关书面声明婚姻关系消灭的，婚姻关系才归于消灭。

问题可以通过向人民法院提出诉讼或申请宣告失踪或宣告死亡来解决。宣告失踪制度仅涉及财产管理关系的变化，而宣告死亡制度则涉及人身关系的变化，并使特定利害关系人的人身关系发生改变。然而，配偶以外的人也可以申请宣告自然人死亡，不导致被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系消灭。因此，较为妥当的做法是配偶以外的人申请宣告自然人死亡，不涉及婚姻关系的消灭。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。