1、委托人超出委托的权限实施代理活动，构成表见代理或者无权代理，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效，代理行为造成被代理人损失的，由代理人承担赔偿责任。

2、法律规定：《中华人民共和国民法典》

第一百七十一条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。

相对人可以催告被代理人自收到通知之日起三十日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿。但是，赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。

相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。

一、代理权设定的条件是怎样的

1、代理权是基于一定的授权而产生的，在各种代理关系中，授权行为有不同的表现形式：委托代理人的授权人是被代理人；法定代理人则是基于法律的直接规定获得代理权；指定代理人则根据法律授权机关的指定行使代理权。

2、代理关系是基于两类基本法律事实产生的，一是特定的法律关系或特定的社会关系；二是授权行为。而其中最具有典型意义的是委托代理关系赖以产生的委托合同和授权行为。

委托合同和授权行为虽同是委托代理关系产生的依据，但二者是有区别的。前者是双方法律行为，后者是单方法律行为。

3、授权行为的法定形式是代理证书。代理证书是指证明代理人具有代理权的法律文件。在不同的代理中，代理证书是不同的：在法定代理中，代理证书是户口册、户籍机关或有关单位出具的证明法定代理人身份的文件；在指定代理中，代理证书即指定机关制作的代理指定书；而委托书则是委托代理的代理证书。