一、行政处罚法规定罚没款如何开具?

(一)立案：行政主题对控告、检举以及例行检查中发现的违法行为，决定予以查处。

(二)调查取证：

1、行政主体应客观、全面、公正地进行调查，收集有关证据

2、必要时，依照法律法规的规定可以进行检查

3、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件

(三)拟定处罚决定：调查结束后，调查人员应将调查结果报告行政机关负责人，有行政机关负责人对调查结果进行审核，拟定有关决定;对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

(四)制作处罚决定书

(五)送达：行政机关按照法定的程序和方式，将行政处罚决定书送达当事人

二、行政处罚的特征是什么意思?

1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。

2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。

3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。

4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。

5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施，是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。

就是说行政单位的工作人员当然也没有权力，空口无凭的，无缘无故的就让当事人交罚没款。罚没款的凭证就是行政处罚通知书，而且开行政处罚通知书没有大家想的多么的复杂，就像是每天在街上巡逻的交警，身上装的就有行政处罚通知书的样本。