《行政处罚法》和《行政强制法》是行政法规的强制性规定。1、《行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的，应当给予行政处罚的，行政机关可以依法给予行政处罚。同时，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。所以《行政处罚法》是强制性的。2、《行政强制法》规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为，防止证据损坏，避免危害，控制风险扩大，对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为；行政强制执行是指行政机关或者行政机关向人民法院申请，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织依法强制履行义务的行为。所以《行政强制法》是强制性的。

行政法规的概念

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称；是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。行政法规的制定主体是国务院，行政法规根据宪法和法律的授权制定、行政法规必须经过法定程序制定、行政法规具有法的效力。行政法规一般以条例、办法、实施细则、规定等形式组成。发布行政法规需要国务院总理签署国务院令。行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于部门规章和地方性法规。

《行政处罚法》第三条、第五十一条

《行政强制法》第二条