1.1国际贸易保护主义越来越强烈

世界经济史表明，每当世界经济陷入衰退时，国际贸易保护主义就会盛行。一般来说，反倾销案件的变化滞后于世界经济趋势一年。也就是说，全球反倾销案件的增减受去年世界经济形势的影响，或者说世界经济形势是国际反倾销的领先指标。随着中国贸易规模的不断扩大和全球通货紧缩，国外对中国产品的反倾销措施进一步增多，欧共体也不例外。中国改革开放以来，中欧贸易增长了十多倍，2003年超过1000亿美元，中欧贸易长期存在巨额逆差。在2004年举行的第五届亚欧经济部长会议上，欧洲经济事务官员在接受中国记者采访时也坦言，“近年来，中国经济发展迅速，大量产品涌入欧洲，而涉及中国产品的反倾销案件预计会增加，“欧洲国家需要中国产品，而中国产品成本低，在欧洲市场具有明显的价格优势，这确实给欧洲企业带来了很大压力。”随着关税的普遍下调，反倾销以其使用方便、随意性强、不易被报复等特点，日益成为各国保护国内产业的手段。欧盟也不例外

1.2欧盟歧视性反倾销政策

虽然中国已初步建立了社会主义市场经济体制，但欧盟仍将中国视为非市场经济国家，反倾销规则的适用不同于市场经济国家的产品。虽然中国被排除在非市场经济国家名单之外，但市场经济国家产品的反倾销规则只有符合中国提出的严格的市场经济标准，才能适用。实践证明，很少有企业能够获得市场经济待遇，欧盟对华反倾销政策的改变更多的是一种政治姿态。因此，“类比国家制”和“一国一税制”仍然是适用于中国产品的一般反倾销规则。使用这些方法来衡量中国产品是否构成倾销，导致许多在中国未被倾销的产品被裁定为构成倾销，或者原本轻微倾销的产品被裁定为高倾销。目前，俄罗斯已获得市场经济待遇，许多经济学家认为，中国的市场经济在许多领域都远高于俄罗斯