合同约定不明确的违约金数额主要以违约造成的损失为基础，不能过高或过低。当事人在合同中约定一方违约时根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

一、建设工程施工合同违约金上限

当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。所以，违约金具有惩罚性的特征，它不以非违约方遭受损失为前提。一般来说合同违约金上限是不超过实际损失的30%。但是如果过高或者过低是可以请求法院给予减少或者增加的。

二、借款的违约金超过百分之多少才是违法的

一般来说合同违约金上限是不超过实际损失的30%。但是如果过高或者过低是可以请求法院给予减少或者增加的。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。所以，违约金具有惩罚性的特征，它不以非违约方遭受损失为前提。

三、实际损失与违约金是否符合约定

以实际损失为依据仅仅是赔偿违约金的参考依据之一，除了以实际损失为赔偿标准之外，双方当事人也可以通过约定的方式，在合同中达成违约金的赔偿金额和方式的合意。但若约定的违约金过高或者过低的，则可以向人民法院或仲裁机构申请适当减少或增加违约金。

根据《民法典》第五百八十五条的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。

约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。