一、城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。

地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。

二、新型农村户口养老保险新政策

参保人群：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

参保流程：

1、参保办理以村（社区、居委）为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障（险）单位登记表》；

2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村（含居委、社区，下同）劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》（以下简称”《登记表》“）；

3、参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇（街道）劳动保障管理服务所。

深圳社保局回应养老保险参保人个人账户“缩水”质疑

尽管已经得到了社保部门的回应，但深圳养老保险参保人个人账户缩水事件仍余波未了。昨日该事件经本报和深圳各大媒体报道以后，引发了更多市民网友的关注，广大参保人纷纷呼吁深圳市社保局及时公布相关的政策规定，还参保人一笔明白账。而深圳社保基金管理局新闻发言人黄险峰在接受记者采访时则表示：我们本月25日将就此事召开新闻发布会，回应大家的疑问。

市民网友：社保基金应该是一笔明白账

网民的力量是无穷的。《请社保局务必解释，养老金为什么少了？》这一篇帖子所引发的养老保险个人账户记账利率调整风波再次印证了这一点。尽管深圳市社保局昨日在接受本报和深圳市内媒体采访时已经就账户的缩水问题进行回应，然而网友市民们的疑虑并没有因此烟消云散。

昨日，记者登录深圳新闻网我说深圳事论坛、天涯社区以及新浪、网易等门户网站发现，该事件已经引发了越来越多网友市民的关注。粗略统计一下，单是深圳新闻网上的跟帖与浏览相关事件的网友已经超过了5000人次。

按照国家相关规定，做实个人养老金账户已经有8年以上，个人账户应当是国家法律认可的参保人合法权益，是神圣不可侵犯个人资产，为何说改就改呢？这个利率的调整是基于什么原则和考虑呢？有什么法律依据？是不是社保部门想怎么朝着有利于自己的方向调就怎么调，而无需向这笔资金的主人知会和征求意见？网友deamvyzdyz和sz＿zhomniao的话道出了不少网友市民的疑虑。

1月份查还是8503元，现在一查，变成了8200多了，凭空减少了近300元钱。来深劳务工的曾先生昨日在接受记者采访时说，根据社保局的说法，如果我在过年前就把养老保险停掉，把钱取出来岂不是可以避免遭受这一部分损失？然而，如果按照这个说法推算下去的话，如果参保人都赶在每年年底将钱取走，就会比来年再取要拿得多，那么这部分多拿的钱由谁来支付？统筹账户能承受得了这样的挤兑吗？

从3．209％到1．856％，仅1．353％的费率调整引发了市民网友一连串的疑问，还带来调整背后的公平性争议。社保账户是关系到市民切身利益的大事，希望政府能够在新闻发布会上给公众一个说法，将相关的政策规定和社保账户的积累运行情况告知广大参保人，让大家心里有数。市民陈先生说。

专家：风波或源自信息发布不及时

这也许只是一个工作程序和服务意识的问题。深圳大学特区经济研究中心教授高兴民一直关注深圳社会保障制度的构建，并在此领域多有研究。他在接受记者采访时候坦承，如果不是这一次风波，自己也比较少关注到养老保险个人账户记账利率这一细节问题。费率的调整涉及到国家和省里的规定，调整以后究竟是追溯到以前的资金积累，还是只是对将来新增的资金有效，这些都是有明文规定的。高兴民认为，在这一问题上，深圳社保局不会乱来的，也不大可能会侵吞参保人的钱。

在高兴民看来，此次养老保险个人账户缩水风波，可能源自社保局信息发布不及时所引发的误会。社保局如果能够及时将国家和省里的相关规定公开发布，将依据国家的哪一项规定？从什么时候开始，将会对养老保险记账利率进行调整？调整以后个人账户将会产生什么样的改变？等问题一一告知参保人，也许就不会有这样的误会了。

养老保险个人账户是属于参保人的私有财产，你动了我的钱袋子，又不给我打招呼，参保人肯定会有不满。高兴民认为，这一风波也从一个侧面反映出广大群众的养老保障意识增强，越来越多的人懂得为自己将来的养老做好打算，及时关注个人账户的积累，这是一个好事情，也会促使政府在基金的管理上更为透明和规范，尊重参保人的合法权利。

不过针对网友们所提出的养老保险记账利率应向市民公示，听取参保人意见这一建议，高兴民则认为实施起来有一定难度。记账利率的调整涉及到社保基金的投资收益问题，一般来讲，国家会根据某一阶段的投资收益灵活调整利率，收益率高了就调低一点，收益率低了就调高一点，这里面有各种复杂的利益权衡所在，要完全透明化还有一段路要走。高兴民说。

从法律角度来看，即使是出台了新的文件也只能影响以后的情况，怎么能溯及以前的呢？如果若干年以后，再出一个文件说要再下调利率，参保人的利益岂不是毫无保障可言？深圳市律师协会劳动与社会保障法律业务委员会主任段毅在接受记者采访时认为，社保基金作为专项存款，它的利率应该是由政府和银行进行协调的，政府与银行之间利率是以什么样的原则定的，参保人应该享有知情权，因为钱真正的主人是参保人，政府只是作为管理者。

市民8问养老保险利率调整

1．个人账户不是做实的吗？怎么会动呢？2．这次利率的调整是基于什么原则和考虑呢？有什么法律依据？为什么没有广泛征求参保人意见呢？3．如果说全国各地社保机构持有的社保基金只能存入银行，或者购买国债，那么银行利率和国债的收益是相对稳定的，为什么在经济复苏的2009年度，社保利率却大幅下调？4．利率调整从什么时候开始的？按照相关的政策，是否每年都会调整一次呢？5．按照一般的储蓄规律，利率调整应该是对将来的存款重新计息，为什么养老保险的计息却是对过去的资金积累进行重新计算呢？6．有市民网友称此次利率调整导致养老保险账户积累少了数十到上千不等的金额，为何会有这么多大的差距？这一次利率调整是否对所有的参保人有影响？涉及总金额有多少？7．深圳市2009年养老个人账户余额是多少？个人养老保险账户的计息方法具体是怎么样的？8．如果说，深圳市社保账户的金额此次出现跳水，是因为深圳先按原来的利率给参保人计算了利息，经过此次的误会，深圳社保局会采取哪些措施让参保人明白钱袋子的明细？

《人力资源社会保障部财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》

二、调整水平。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4．5％确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。

三、调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则；挂钩调整要体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。