居民用水今后将实行阶梯收费，在第一阶梯用水范围内的起步价也将铁定上涨，分别比现行1.32元/吨的收费标准上涨7毛钱和6毛钱!备受关注的广州自来水调价听证方案昨天终于揭盅，广州市物价局公布了2套听证方案。

居民用水户(四口之家)

方案一：22吨以下，2.02元/吨;22吨-30吨，3.03元/吨;30吨以上，4.04元/吨

方案二：22吨以下，1.92元/吨;22吨-30吨，2.88元/吨;30吨以上，3.84元/吨

特种用水

方案一：20元/吨

方案二：20元/吨

非居民用水

方案一：3.42元/吨

方案二：3.26元/吨

方案解读：

两套方案差别只在涨多少

市物价局昨日正式向外推出了2套听证方案：

方案一：居民用水户的第一阶梯水价(四口之家，每月用水22吨以下)将设定为2.02元，与现行水价相比每吨上涨7毛钱;非居民用水户的水价为3.42元/吨，比目前行政事业单位用水户、工业用水户、经营服务用水户水费标准都要高，甚至比目前的特种用水价格每吨还要高4分钱;而特种用水价格将来则要猛增到每吨20元!

听证方案二：与方案一相差不大，居民用水户第一阶梯水价及非居民用户水价标准分别为每吨1.92元和3.26元，前者比居民现行水价涨6毛钱，后者则介于现行的经营服务用水价格和特种用水价格之间。未来特种用水价格则与方案一样，维持20元/吨。

改革：工商用水同网同价

听证方案首先明确，本次水价改革后，居民用水将全面实施阶梯收费，以此推动居民节约用水。同时，用水户的类别数量也将大大缩减，由原来的居民用水户、行政事业单位用水户、工业用水户、经营服务用水户、特种用水户等5种缩减为3种，除居民用水户、特种用水户外，原来的行政事业单位用水户、工业用水户、经营服务用水户等3种用水户将统一为非居民用水户。以此实现工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价。

在居民用水实施阶梯收费方面，各家庭的基准用水量将按户并结合人口数量的方式确定，四口之家每月的基准用水量确定为22吨，每月用水量在23~30吨之间，以及30吨以上的部分，分别按基准水价的1.5倍和2倍计收水价!家庭人口每增加1人，各层级的用水量标准分别增加6吨/月。

暗藏伏笔：

水价要与水资源费联动

听证方案提出，将要建立自来水价格与水资源费的联动机制。换言之，未来如果国家进一步提高水资源费征收标准的话(如2009年4月起从原来的每吨水3分钱上涨到1毛2分钱)，则不必再召开听证会，即可自动上调自来水终端销售价格。

涨价缘由：自来水价格倒挂

听证方案材料表示，广州现行的供水价格开始执行于2006年1月1日，居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务业用水以及特种用水价格分别为每吨1.32元、1.61元、1.83元、2.71元和3.38元。这在全国19个副省级以上城市中都是相对便宜的。

市物价局表示，之所以要推出自来水价格调整，一方面是落实国家有关推进阶梯水价、促进节约用水的精神，另一方面也是因为近年来，自来水生产企业受电、净水原材料等价格上涨，水资源费上调，以及必要的供水建设、改造和服务投入加大影响，供水成本不断增加，致使供水成本与水价已经出现了倒挂，长期下去将不利于供水事业的发展。

优惠政策：

困难户人享7吨优惠水

为减轻本次水价上调给低收入家庭带来的冲击，此次水价调价听证方案专门强调，将对低收入家庭每人每月给予7吨的优惠价用水指标，售价为每吨7毛钱;超出部分的用水则按第一阶梯水价(1.92元或2.02元)计收费用。

代表声音：困难户免费用水

朱永平律师向记者谈了他对于本次水价调整听证方案的初步想法。朱永平认为，对于那些低收入困难家庭市民，广州应该由政府派糖，给予每户每月22吨以下用水全免费的优惠，而不应该那么小里小气的，仅仅给予他们每人每月7吨水的优惠幅度，每吨水还要收取他们7毛钱的水费。在朱永平看来，作为改革开放前沿城市，广州应该有这个实力。

他还认为，水价调整应该是向那些用水富人群体开刀，争取让富人多出钱，穷人少出钱。而水价提升带来的受益，应该更多地用于城市老化的自来水管网改造，以免它们对市民饮用水水质造成二次污染。

调价影响：

家庭每月多10多元水费

根据物价部门的评估，如果按照方案一实施的话，未来广州居民生活用水户每户(四口以下家庭，下同)每月用水量在22吨以下的，将按照2.02元的标准缴纳水费，用水量在22~30吨的部分，水费按每吨3.03元计收;每月用水超过30吨的，水费按每吨4.04元计收。居民用户家庭每增加1口人，其月度各阶梯用水量依次增加6吨，阶梯收费标准不变。以此估算，未来按照方案一上调水费后，居民家庭平均每月每户约增加水费支出15.4元，自来水费用支出约占他们家庭年可支配收入总量的0.435%。而如果按照方案二实施的话，居民用水户每月每户约增加13.2元的水费支出，自来水费用支出约占他们家庭年可支配收入总量的0.413%。

市物价局征集市民意见

在本次水价调整听证中，市物价局首次在对外公布听证方案的同时，将价格成本监审报告也一并挂上了网，接受广大市民和网友的检阅。市物价局表示，在本月29日听证会召开之前，他们都希望社会各界通过写信、打电话、发传真、发送电子邮件、微博等多种方式反映意见建议。