基本农挖鱼塘养鱼，要向村委会提出申请，村委员会同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。因为很可能涉及到改变土地用途，所以务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上人民政府办理土地承包经营权变更登记。按照土地利用规划，经过农业土地主管部门批准，是合法的；未经批准，在任何地方擅自挖鱼塘，给土地造成永久性损害，均是违法的。

基本农田可以征收吗

基本农田可以被征收，基本农田是国家特别保护的耕地，对于基本农田的征收程序也不同于其他的耕地。法律规定，任何单位和个人不得改变或占用基本农田，确实需要占用基本农田，涉及农用地转用或是征收土地的，必须经过国务院的批准。即，只有国务院有权批准征收基本农田，其他任何单位都无此权力。

《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条土地承包应当按照以下程序进行：

（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；

（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；

（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；

（四）公开组织实施承包方案；｜｜（五）签订承包合同。