这个“过大”的概念比较模糊，

如果是建委备案的审批，一般不能超过15％，否则就需要签订补充合同。

如果是自己单位的就不好说了。

即使是固定总价合同也会规定合同变更的相关条款的，既然已经签订合同，就需要看合同的具体规定！如果合同中没有注明合同变更的相关条款，哪就需要甲乙双方共同协商并签订补充协议了！

工程变更价款的确定程序和方法

工程变更价款的确定程序和方法：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。

变更合同价款的调整的原则：

1、合同中已有适用单价的，变更工程按已有单人调整合同价款；

2、合同中没有适用或类似的单价的，由承包商提出变更价格，变更价格经审计部门审定后，再按投标时的下浮率下浮后作为变更结算价；

3、但在实际工作中，特别是当工程内容由低标准向高标准变更，在按上述原则第三条进行单价调整时，承包商往往不愿执行或拒绝执行这类变更，不愿执行或拒绝挂靠的主要原因在于：承包商投标时的每一个单价，是承包商根据企业的经营成本、记得水平和让利的承受能力以及投标策略而确定的，中标后，所让的那部分利是承包商已经预见而且也是固定的。当变更的标准由低向高时，意味着承包商的让利额将超出预告的估计，造成企业难以承受或出现亏损，而且变更越多、标准越高，承包商的亏损风险就越大。对业主而言，由于承包商的亏损，可能给工程带来诸如质量、工期等方面的风险，给工程管理增加了难度。

法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》第九条

承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知发包人，或者未在规定时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。