为什么“农民房”买卖合同是无效合同?
时间:2023-06-10 22:40:18 337人看过 来源:法律编辑整理

为什么农民房买卖合同是无效合同?精确一点来说,这一说法是不全面的,因为农民房买卖合同并非全部都是无效合同。那么,哪些农民房买卖合同是有效的呢?那就要看被买卖的农民房的产权性质和交易者本身的身份。

(一)已经取得红本房产证的农民房买卖合同有效。

2001年,针对深圳市私房(即所谓农民房)交易频繁、造成农民房买卖既成事实的大量存在,导致房地产交易市场权属混乱,纠纷频繁,不利于社会稳定的现象,为了厘清历史问题,进一步推进市场经济体制改革,发展成熟的现代房地产市场交易体系,深圳市人大常委会通过了《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》。根据该规定,对缴纳了罚款、补签了土地使用权出让合同、补交了地价款的农民房予以确权,发放《房地产证》。此外又根据合作建房、私房买卖、村民与非村民等不同情况,《房地产证》又分为所谓的红本、绿本。而所谓红本,实际上就是具备市场商品房条件的房屋的《房地产证》,与目前一般的房地产商开发销售的市场商品房并无二致,此类房屋当然可以自由买卖。从法理上来说,虽然此类房屋位置处于农民房比较集中的地方,但实际上已经不能算是农民房。此类农民房的买卖合同是符合法律规定,当然是有效的。

(二)取得绿本《房地产证》的农民房不得买卖,抵押(典当)、出租须按有关规定办理。

上文已经提到,所谓绿本也是经过深圳市政府确权的,但绿本《房地产证》受法律、政策限制,不得进行买卖,绿本封面明确表明本证所记载的房地产不得买卖。抵押(典当)、出租须按有关规定办理。

值得深究的是,同样是农民房,为什么这类农民房不得买卖,而红本的就可以呢?实际上,上述《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》并没有对什么情况该发红本,什么情况该发绿本作出规定,也没有公开的文件说明该怎么发红本、绿本,所以是发红本还是绿本就只能是国土部门的内部规定了。

《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》作为深圳市人大常委会发布的具有较高法律效力的地方性法规,对一套房屋是否能够流通,公民财富是否能够转移的重大问题,给政府规章、部门规章留下这么大的操作空间,对行政权力没有任何约束,是对行政权力的严重放纵。绝对的权力导致绝对的腐败,所以在办理红本绿本过程中出现大量的黑箱操作也就不难想象了,甚至有人在公开的媒体上做广告,称可以帮忙红本转绿本云云。这些问题是值得我们深思的,但愿有关部门在往后的立法中不要再犯同样的错误。

(三)没有红本绿本,而仅有一张收文回执的农民房不得买卖。

要在一块土地上建设房子,首先必须符合国家法律、符合城市规划,必须取得各种证书,就私房来说,就要取得《居民(私人)兴建住宅用地批准通知书》,也就是说要取得宅基地的用地使用权,其次还要取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,即要符合城市规划。上述材料也就是所谓的两证一书,只有具备这些条件,农民房才可以动工兴建,根据两证一书建设的房屋才能依法定程序取得《房地产证》,否则就是违章建筑,不能取得《房地产证》。

实践中,农民房都取得了两证一书,但是两证一书都规定了一个有效期,分别为1年和6个月,超过此期限的两证一书失效、作废,所以在规定期限内农民房没有动工兴建的,国土部门会把两证一书收回去,只发给一个收文回执。可见,此类村民在法律上已经失去了在原本分配给他(她)的宅基地上兴建房屋的权利,除非其重新取得新的两证一书,否则其办理《房地产证》根本无从谈起。既然不能从法律上确定其权属,不能确定该房产是否属于其本人,该房产当然不得买卖,该合同当然是无效合同。

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