“工伤认定是以双方存在劳动关系为依据的。劳动保障部门认定工伤后，用人单位往往以不存在劳动关系为由向法院提起行政诉讼。因此，劳动关系的认定成为法院审理此类案件的焦点，“市高院行政法庭庭长范飞说，争议最大的问题是双方的劳动关系。据了解，修改后，法院将对聘用的司机、售票员与所属单位之间是否已形成实际劳动关系进行认定，当事人对劳动关系是否成立有争议的，应当同时依照《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤，人民法院不应当以事实不清为由直接决定撤销工伤认定行政行为，应当对劳动者与用人单位虽签订书面劳动合同，但是否依法建立劳动关系的事实进行审查，但由于劳动合同缺乏必要的规定，合同无效，应当承认双方已形成事实劳动关系

劳动合同期满后，双方继续劳动关系，不解除或者续订合同p>4.用人单位向员工发放“工作证”、“服务证”等身份证，或已填写“登记表”和“申请表”允许或不允许员工以用人单位员工的名义工作

试用期过后，用人单位既不辞退员工，也不与员工签订正式合同