1．侵权主体。侵权主体所要解决的问题是国家对哪些组织或个人的侵权行为所造成的损害承担赔偿责任，即要明确承担行政侵权赔偿责任的主体范围。根据我国《国家赔偿法》的有关规定，我国行政侵权赔偿的主体是行政主体及其工作人员。行政主体包括法定的行政主体（行政机关）和授权的行政主体（授权组织）。工作人员包括公务员，法律、法规授权或受行政机关委托行使行政职权的个人。

2．违法行为。违法行为即违法行使职权的行为，它是行政侵权赔偿责任中的一个构成要件。只要是行使职权的违法行为都可以引起国家赔偿责任，都届于执行职务的行为，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。

3．损害事实。损害事实是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中实施的侵权行为使被侵权人的人身或财产权益受到的实际损害。

4．因果关系。因果关系是指被侵权人权益受到损害的事实与行政侵权行为之间存在必然的内在联系，即被侵权人的权益损害确实是由行政侵权行为造成的，或者说，行政侵权行为是使被侵权人权益损害必然发生的条件。

行政行为侵权是民事诉讼还是行政诉讼

行政行为侵权是民事诉讼还是行政诉讼根据行为人的情况而定。如果是行政行为的相对人，可提起行政诉讼，如果不是行政行为的相对人，可提起民事诉讼。行政行为的合法要包括以下内容：

1、行政行为的主体应当合法。这是行政行为合法有效的主体要件。所谓主体合法，是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格；

2、行政行为应当符合行政主体的权限范围。是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，必须符合一定的权限规则；

3、行政行为内容应当合法、适当。这是行政行为的内容要件；

4、行政行为应当符合法定程序。所谓程序，是指行政行为的实施所要经过的步骤。