一、违反土地使用权转让的表现形式

违法转让以划拨方式取得的国有土地使用权，主要是指未经批准转让划拨土地使用权。违法转让以出让方式取得的国有土地使用权，主要是不符合《城市房地产管理法》第三十九条规定的付清全部土地使用权出让金并取得土地使用权证书、未达到一定的投资开发程度等条件，违法转让出让的国有土地使用权。

违法转让农民集体所有土地的使用权，主要是非因破产、兼并的原因转让农民集体所有土地使用权用于非农业建设的。买卖或者以其他形式违法转让土地，主要是指除上述三种类型之外的单位或者个人违法转让土地。

二、违反土地使用权转让的法律责任

违法转让土地使用权依法应当给予行政处罚，涉及国家工作人员的将被追究行政纪律责任，构成犯罪的将被追究刑事责任。

行政处罚。《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等对不同类型的违法转让土地使用权行为，规定了相应的行政处罚。

对违法转让以划拨方式取得土地使用权的，《城市房地产管理法》第六十七条规定，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条规定，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

对违法转让以出让方式取得国有土地使用权的，《城市房地产管理法》第六十六条规定，由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得，可以并处罚款。《城市房地产开发经营管理条例》第三十八条规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。

《土地管理法实施条例》第三十九条规定，依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的5%以上20%以下。