严格来说，二套房不是一个法律概念，而是主管部门在房地产市场调控中的一个政策术语。第二套住房的认定标准很多，不同地区根据各自的实际情况有不同的鉴定方法。即使是同一地区、同一管理部门在不同时期的房地产开发，也会制定不同的标准。一般来说，在确定第二套住房时会考虑几个因素。对于家庭的因素，有的政策只把购房人名下的房屋数量作为认定依据，有的政策则将夫妻或其他共同居住的人名下的房屋数量列为认定依据。有的政策不仅会查询是否有登记的房地产，还会在征信记录中查询是否有抵押贷款记录。

异地购房是否属于二套房

一，如果借款人名下的本地房产是使用贷款购买的，外地再在购房，就属于二套房。因为目前借款人贷款买房的数据都是银行通过查询央行征信系统获得的，并且央行的数据已全国联网。

二、如果购房者在本地的房产是一次性付款购买的，由于各地房管部门的数据没有联网，因此没有通过贷款买房的房产将是二套房认定的盲区，这样的情况是有可能享受首套房的贷款优惠政策。

另外，银行方面强调，非本地户口的购房人申请贷款，除提供身份证、户口簿、暂住证、收入证明、单位出示证、银行卡流水账号外，新政出台后，最重要的就是须提供在本地工作12个月的纳税证明或社会保险缴纳证明。如果购房者是私营业主，也可以持一年以上的个体经营营业执照。

住房和城乡建设部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员在2010年发布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》（简称《通知》）规范二套房认定标准中规定，对个人申请商业性住房贷款申请的二套房认定遵循“以家庭为单位，认房又认贷”原则。

但由于目前房地产登记信息系统尚未实现全国联网，《通知》规定，对于二套房的“认房”原则仅本地适用。此外，与国务院此前表态略有不同，或是考虑到异地人实际自住购房需要，《通知》规定异地购房可以申请贷款，但是贷款人必须按二套房（及以上）的差别化住房信贷政策执行。

商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定，即以家庭为单位。具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。暂不具备查询条件的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。《通知》还要求，各地要加快建设房屋登记信息系统，到2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。

此外，有下列三个情形之一的，银行应对贷款申请人执行第二套及以上差别化住房信贷政策：

其一，借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统中其家庭已登记有一套及以上成套住房的。

其二，借款人已利用贷款购买过一套及以上住房，又申请贷款购买住房的。其三，贷款人通过查询征信记录、面测、面谈，必要时居访等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套及以上住房的。

《城市房地产转让管理规定》第二十条

省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本规定制订实施细则。