换届选举大会，一般情形下由大会主席团常务委员会主持，若是不设常务委员会的，由大会主席团主持。大会主席团或主席团常务委员会通常应推选执行主席具体主持会议选举，执行主席一般由上届党的委员会书记或副书记担任。

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第三条

全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。