特别累犯的认定是指行为人实施危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪后，在刑罚执行完毕或赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的都会构成特别累犯。特别累犯对所涉及的罪行有限制，对前后所犯罪行的时间是没有限制的。

一、前罪有期徒刑后罪拘役是否累犯

前罪是有期徒刑，后罪是拘役，不构成累犯。累犯是指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的情形。特别累犯是危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的情形。

二、缓刑是否是累犯的构成条件

不是。构成一般累犯要具备以下这些条件：1、主观条件：前罪和后罪都必须是故意犯罪。2、刑度条件：前罪所判刑罚和后罪所判刑罚都是有期徒刑以上的刑罚。3、时间条件：后罪必须发生在前罪执行完毕或者赦免以后五年以内。构成特别累犯要具备以下这些条件：1、前罪和后罪必须都是危害国家安全罪、恐怖活动罪、黑社会性质的组织犯罪。2、前罪被判处的刑罚和后罪应判处的刑罚的种类及其轻重不受限制。3、前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后，任何时候再犯危害国家安全罪、恐怖活动罪、黑社会性质的组织犯罪，即构成特别累犯，不受前后两罪相距时间长短的限制。由此可见，缓刑并不是构成累犯的条件。

三、哪种情况下属于特殊累犯？

曾经犯危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，再犯危害国家安全罪的，属于特殊累犯。特别累犯是指前罪与后罪在性质上相同或触犯同一罪名的累犯，后罪要求是危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪中的一类，但不要求保持一致。