人民检察院起诉阶段退回公安的基本原因，是刑事案件需要进行补充侦查。法律明确规定人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关进行补充侦查，公安机关应当在一个月以内补充侦查完毕。因此人民检察院认为刑事案件需要补充侦查的，就会将刑事案件退回给公安机关，让公安机关再次对刑事案件进行侦查。

一、醉驾立案后证据不足怎么处理？

公安机关可以撤销案件，也可以继续移送审查起诉。根据《刑事诉讼法》的规定，人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，补充侦查以二次为限，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

因此，对于人民检察院退回补充侦查的案件，公安机关如果认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，可以撤案。如果认为构成犯罪，证据确实充分的，可以再次移送审查起诉。但是，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

二、关于证据不足怎么起诉

证据不足一般是不能起诉的。人民检察院审查案件，对于证据不足需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。二次补充侦查后，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

三、刑事案件后被侦查了又返回是什么意思?

刑事案件的犯罪嫌疑人被逮捕后又退回侦查的，说明案件所必需的证据材料还不够，证据还不确实、充分。人民检察院对于需要补充侦查的案件，可以退回公安机关，补充侦查以二次为限，如果二次补充侦查后，仍然证据不足，不符合起诉条件的，检察机关应当作出不起诉的决定。