我国物业管理发展到今天，历时20余年，物业管理企业的数量、规模及发展速度都实现了大幅度的提高。但与此同时，不少企业也碰到了控制力和管理水平跟不上发展速度的瓶颈问题，企业发展受到了阻碍。此文中，作者提出了一体化的责权体系是当前物业管理企业应予重视和亟需建立的，并从物业管理中的一些实例入手，论述了物业管理企业的责权体系的建构和设计。

近年来，伴随着城市化进程的加快，我国房地产开发量大幅度提高；相应地，物业管理企业的数量也越来越多，规模越做越大。但是，纵观目前物业管理企业的发展现状，不少企业在规模扩张的同时，都碰到了控制力和管理水平跟不上企业发展速度的问题，经营的惯性使得企业发展的积极性受到了抑制，风险意识和责任的约束力有意无意地阻碍了企业的改革。

那么，如何保证企业建立高效的业务流程和管理流程并合理分配资源？如何保证工作计划的实施落实，提高执行力？笔者认为，一体化的责权体系是组织体系有效运行的保障。在既定的发展战略、管理模式与组织结构的基础上，针对各项主要经营过程中参与者的责任和权利的界定划分所形成的管理体系，能够缓解企业的规模扩张与控制力、管理水平不协调的局面。

一、企业权责体系概述

1.责权体系的定义

责权体系是指在建立公司既定的发展战略、组织结构、业务流程的基础上，公司就其各项活动参与者的责任和权力的界定划分所形成的管理体系。责权管理体系与公司的战略目标、法人管理结构、组织结构、业务流程紧密相连，同时构成公司组织管理体系的一部分，它是实现公司总部与业务单元集权与分权相统一的有效手段。

管理权限按照参与管理程度的高低，可以分为知情权、建议权、审核权和决策权。

2.责权划分的原则

可控原则是指各个岗位的责权必须根据该项管理的影响大小和频率，在其可控的范围内界定。一般地，影响大、责任重且发生频率较低的事项决策权更为集中。

对等原则是指以下两个方面：各个岗位的责任应当与其在企业组织结构和业务流程中所处的位置相对等，各岗位的各类权限亦应与其所负有的上述责任相对等。

统一指挥是指各个管理层次的职责要统一，都要服从公司最高领导层的统一决策。

分层决策是指各个管理层次都要有不同层次的管理职责，各个管理层次在自己的管辖范围内都有自己的决策权力。

分级授权是指对不同管理权限的人授予不同的权力，从而达到有效管理的目的。

二、责权体系分析框架

分析评价责权管理体系应考虑以下5个基本要素：

企业的发展战略——是否相符

物业管理企业对下属管理处的管控模式、组织结构设计要符合企业的发展战略，责权体系也不例外，它也必须和企业发展战略相符合，否则会造成组织绩效低下。

组织结构和业务流程——是否有效

在分析责权体系时，必须考虑的一个因素是组织结构和业务流程是否有效。因为组织结构和业务流程是责权体系的基础。假如组织结构和业务流程无效，责权体系便无法确立。另外，责权体系还必须与组织结构和业务流程相一致，只有这样才能保证组织的高效运转。

功能定位——是否得当

功能定位是否得当，也是分析责权体系的一个前提条件，功能定位不同，责权也必然不同，二者是密切相关的，责权体系必须和功能定位相一致。因此，在考虑一个部门或业务单元的责权时，必须首先考虑它的功能定位。

集权与分权——是否适当

在进行责权体系设计时，集权和分权是必须考虑的一个重要因素，也是责权体系设计的一项重要内容。不同的集权和分权方案会导致责权体系设计的大相径庭。因此，适当的集权与分权是责权体系设计的必备条件。

管理能力——是否充分

责权体系的运转是否高效还与管理能力有着密切的关系。试想，假如一个人的管理能力极差，却赋予他较高的责任和权力，那么这种责权体系必然会失败。因此，责权体系必须和管理能力相适应，好的责权体系可以充分发挥公司的管理能力。

三、实现规范责权体系的条件

物业管理企业要想实现规范责权体系，一般应具备以下几个条件：

充分的沟通及利益分配

责权体系的设计涉及面比较广，难免会造成各方利益的冲突，假如处理不好就会带来巨大的阻力。因此，在进行责权体系设计时，必须进行充分的沟通。一方面可以为责权体系变革减少阻力，另一方面可以使责权体系设计更加科学合理，为以后的工作做铺垫。

建立规范的业务流程和管理流程

在进行责权体系设计前，必须首先建立规范的业务流程和管理流程，这是责权体系设计的前提条件，假如前提条件不具备，责权体系的设计便没有意义。

制订明确的岗位职责，并编制具体的岗位说明书

制订明确的岗位职责，并编制具体的岗位说明书，是责权体系设计的制度保证，也是责权清楚的前提。只有岗位职责明确了，规范的责权体系才有可能建立起来。

参考资料：

1.王吉鹏，《集团管控》，中国发展出版[FS:PAGE]社2006年

2.范克危，《物业管理公司实务》，东南大学出版社2001年1月

3.冯佳，《物业管理公司管理实务》，中国发展出版社2000年10月