集体土地不包括建设用地，集体建设用地改为国有建设用地需要经过有关部门依法批准，批准之后才能才能进行建设。集体土地包括沟渠等农用地、宅基地、公共设施、荒草地、自留山等等。

一、集体土地包括建设用地吗

集体土地不包括建设用地。农民集体建设用地改为（被征收为）国有建设用地的条件：征收农民集体所有的建设用地或未利用土地，则可以直接办理征收土地手续。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

二、集体土地包括哪些土地

按照土地管理法规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。集体土地包括:耕地、林地、园地、农道、沟渠等农用地；宅基地、公共设施、道路等建设用地；荒草地、自留山等未利用地。

三、集体土地可以买卖吗

集体土地是可以买卖的。因为集团土地是集团经济组织的资产,像其他商品一样可以在市场上流通,即土地流转,但是在市场上流通的不是集体土地的实体本身,而是集体土地的权利。由于土地位置的固定性、不可移动性,集体土地流转重要的不是土地本身的流转,而是占有和利用其各种土地权利的流转。

《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

法律依据：《中华人民共和国宪法》第十条农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有基地和自留地、自留山,也属于集体所有。