税务复议机关的专门职能机构，代表所属税务复议机关以合议的形式对复议案件进行审理或作出裁决。复议委员会由主任委员、副主任委员以及委员5人以上组成。主任委员、副主任委员由复议机关领导担任，委员由各业务部门领导或者有关人员担任。

一、行政复议期间罚款能不能暂缓执行

行政复议期间罚款可以暂缓执行，具体如下：

1、当事人对公安机关的行政拘留的处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，则可向公安机关申请暂缓执行行政拘留；

2、公安机关认为暂缓执行行政拘留不会发生社会危险性，则在当事人提供了合适的担保人或交纳了规定数额的保证金之后，可暂缓执行行政拘留。

复议前置的具体情形包括：

1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决；

2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；

3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。