（一）发回重审是指上级人民法院认为下级人民法院的判决、裁定认定事实错误或事实不清、证据不足或违反法定程序的，将案件发回该人民法院，由其另行组成合议庭进行审理的一种制度。它既是加强上级法院对下级法院审判监督和业务指导的一项重要程序保障，也是维护司法公正的重要途径。民事诉讼法规定了两种发回重审的情形，一是原判决认定事实错误或事实不清、证据不足，可以发回重审；二是原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，发回重审。

一、怎么能告法官判决不公平

认为一审判决不公平，不能起诉法官，可以提起上诉。

《民事诉讼法》规定，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

二、发回重审改判希望大不大

发回重审的案件改判希望很大。民事案件的发回重审是二审法院在审理一审上诉案件后，认为原判决基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原人民法院重审，或者查明事实后改变判决；认为原判决遗漏当事人或者违法缺席判决严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原人民法院重审。刑事案件中，二审人民法院对不服一审判决的上诉、抗诉案件，经审理认为原判决事实不清或者证据不足的，可以在查明事实后改变判决；也可以裁定撤销原判，发回原人民法院重新审理。