人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定依照审判监督程序提出抗诉,按其主体不同,抗诉的提出有以下两种情况:
(1)最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出抗诉。
各级人民法院,既包括地方各级人民法院和专门法院,也包括最高人民法院。这就是说,最人民检察院可以直接对地方各级人民法院和专门人民法院发生法律效力的判决、裁定提出抗诉,也可对最高人民法院已经发生法律效力的判决、裁定按照审判监督程序提出抗诉。因为最高人民检察院是国家的最高法律监督机关,它有权对任何级别法院的生效裁判进行法律监督,并依法提出抗诉,要求人民法院对原审案件进行再审。
(2)上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出抗诉。
这里的抗诉,体现的是上级人民检察院对下级人民法院的监督,这种自上而下的监督是对生裁判检察监督的普遍方式。而最高人民检察院对最高人民法院生效裁判提出的抗诉,则是对生效裁判自上而下检察监督的例外,这种特定的例外,是为了保证检察监督的完整性。地方各级人民检察院对同级人民法院的生效裁判发现有法定抗诉情形之一的,不得对同级人民法院的生效裁判提出抗诉,而应当提请上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉或者可以建议同级人民法院再审。这是检察机关实现其监督职能的上下结合。
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