巢湖市城市房屋拆迁管理办法状态：有效发布日期：2005－05－01生效日期：2005－05－01发布部门：安徽省巢湖市人民政府

发布文号：政府令第11号

巢湖市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。

第四条巢湖市建设委员会是巢湖市人民政府城市房屋拆迁管理部门，对本市城市规划区内房屋拆迁工作实施监督管理。巢湖市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁具体日常工作。

市国土资源管理局依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

居巢区人民政府及市发改委、房产局、物价局、公安局、民政局、工商局、环保局等部门，应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证的单位，应当向房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第（四）项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等；拆迁方案包括被拆迁房屋的现场勘察调查图表、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋的安置标准、新建安置房平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年度同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价格，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。

第六条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；对不符合条件的，退回申请，并说明理由。

房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。

第七条房屋拆迁许可证发放的同时，房屋拆迁管理部门应将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

拆迁人应当在拆迁现场公示房屋拆迁许可证、拆迁补偿和补助标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位及其工作人员名单。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第八条房屋拆迁管理部门公布房屋拆迁公告和确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一）新建、改建、扩建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋；

（四）办理户籍迁入手续。

房屋拆迁管理部门应当在公布房屋拆迁公告的同时，就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

有关部门在房屋拆迁管理部门书面通知中载明的暂停期限内，就本条第一款所列事项办理的相关手续无效，并不得作为拆迁补偿安置依据。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。

需要扩大或者缩小拆迁范围的，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出申请；房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，变更房屋拆迁许可证；对不符合条件的，退回申请，并说明理由。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内进行审查，对符合条件的，变更房屋拆迁许可证；对不符合条件的，退回申请，并说明理由。

房屋拆迁管理部门应将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容在拆迁区域公布。

第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

委托拆迁可以直接委托或者通过招投标方式确定。采取招投标方式确定拆迁单位的，房屋拆迁管理部门负责对招投标实施监督。

第十一条实施房屋拆迁，应当遵守市容、环境保护、建筑施工安全等法律、法规的规定，实行文明、安全施工，保持环境清洁。

拆迁工作人员应当持证上岗。房屋拆迁管理部门负责对从事拆迁工作的人员定期进行培训、考核。

第十二条拆迁人与被拆迁人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内，依照本办法的规定签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括下列内容：

（一）拆迁补偿方式、货币补偿金额及其支付期限；

（二）安置用房面积、标准和地点；

（三）产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（四）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（五）搬迁补助费和临时安置补助费；

（六）违约责任和争议解决方式；

（七）当事人约定的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

拆迁人不得强求被拆迁人或者房屋承租人先搬迁，后订立拆迁补偿安置协议。

第十三条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

（一）有产权纠纷的；

（二）产权人下落不明的；

（三）房屋共有人对拆迁补偿方式达不成一致意见的。

有前款所列情形的房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法

第一条为加强城市房屋拆迁单位管理，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省城市规划区内国有土地上从事房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。

第三条本办法所称房屋拆迁单位是指依法设立，具有房屋拆迁资格，进行自行拆迁或受拆迁人委托，在委托权限范围内提供拆迁服务的单位。

第四条省建设行政主管部门负责全省城市规划区域内房屋拆迁单位的管理工作。

各市、县房屋拆迁管理部门负责本城市规划区域的房屋拆迁单位的管理工作。

第五条申请设立的房屋拆迁单位，必须按照本办法规定，取得《房屋拆迁资格证书》，方可从事拆迁业务。

第六条申请设立房屋拆迁单位，应按《公司法》等法律法规向当地工商部门申请登记。在领取营业执照后的一个月内，向登记机关所在地设区的市房屋拆迁管理部门申领《房屋拆迁临时资格证书》，一年后可申请评定房屋拆迁单位资格等级。

第七条房屋拆迁单位申请房屋拆迁资格必须提交以下材料：

（一）房屋拆迁单位资格审批表；

（二）法人营业执照；

（三）企业章程及管理制度；

（四）验资报告；

（五）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历，拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；

（六）主管部门要求提交的其他有关文件。

第八条拆迁资格等级分类。拆迁单位资格根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，等级分为一级、二级、三级和临时资格。各等级的具体条件如下：

（一）一级资格应当符合下列条件

1、有100万元以上的注册资本；

2、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员15名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各3名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各2名以上；

3、从事拆迁业务五年以上；

4、近3年累计房屋拆迁面积达到30万平方米。

（二）二级资格应当符合下列条件

1、有50万元以上的注册资本；

2、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员10名，其中具有房产测绘、房地产评估人中员各2名；有中级职称以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各1名以上；

3、近3年累计房屋拆迁面积达到15万平方米。

（三）三级资格应当符合下列条件

1、有30万元以上的注册资本；

2、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员6名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各1名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、财务人员各1名以上；

3、近3年累计房屋拆迁面积达10万平方米。

（四）临时资格的条件除拆迁业绩外，应达到三级资格条件。

第九条各级资格的拆迁单位业务范围如下：

一级资格其承担拆迁面积不受限制。可以跨市、县接受拆迁业务。

二级资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在8万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

三级和临时资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在3万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

第十条拆迁单位资格等级实行分级管理。一级、二级资格由设区的市房屋拆迁管理部门初审后，报省建设行政主管部门审批发证。三级资格及临时资格由设区的市房屋拆迁管理部门审批，报省建设行政主管部门备案。

第十一条房屋拆迁资格等级实行动态管理，根据单位的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。

第十二条在本办法施行之前成立的房屋拆迁单位，其等级根据目前实行状况核定；本规定施行之后成立的房屋拆迁单位；其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，期满后不得再次申请临时资格。

第十三条资格等级的评定与年审工作结合进行，单位年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的单位，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消资格意见，报审批部门批准后执行。

第十四条申请资格应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。

第十五条《资格证书》由省建设行政主管部门统一印制；《资格证书》分为正本和副本，正本和副本具备同等的法律效力。

第十六条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《资格证书》。