不能履行合同是否构成违约需要看具体情况，基于自然法则而构成的不能履行或基于法律的规定而构成的不能履行，违约人可以免责；如果承揽人转产，以至不能交付工作成果，则应当承担违约责任。

一、合同变更后的法律后果是什么

(一)按新协议履行

合同变更的实质是以变更后的合同条款代替了原合同条款，使当事人之间产生了新的权利义务关系。因此，在合同发生变更以后，当事人应当按照变更后的内容履行，任何一方违反变更后的合同内容都构成违约。

(二)合同变更造成对方损失的赔偿责任

1、变更合同的赔偿责任

(1)因当事人原因(含订约过错、违约原因和当事人自身其他原因)而变更合同的赔偿责任。在因当事人原因变更合同的，如果造成损失，应当由责任方负责赔偿。在双方都无过错的情况下，提出变更的一方当事人应负变更的责任。

(2)因上级机关原因而变更合同的赔偿责任。当事人一方由于上级机关的原因，不能履行合同原义务的，应当按照合同的约定向另一方赔偿损失或者采取其他补救措施，再由上级机关对它因此受到的损失负责处理。

2、免责情况

根据有关法律规定，并结合实践，变更合同时，主要在下列情况下可以免除当事人变更方或者责任方的赔偿责任：

(1)因不可抗力或者情势变更而变更合同的。

(2)其他法律规定或者当事人约定变更合同时可以免责的。

二、疫情期间合同不能履行，构成不可抗力吗

疫情期间合同不能履行，属于不可抗力。

不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

当事人一方因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但是法律另有规定的除外。因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

三、可以中止履行债务的情形有哪些

可以中止履行债务的情形有：

1、经营状况严重恶化；

2、转移财产，抽逃资金，逃避债务；

3、失去商业信誉；

4、有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

当事人没有明确证据暂停履行的，应当承担违约责任。中止履行债务指在合同义务履行之前或履行的过程中，由于某种客观情况的出现，使得当事人不能履行合同义务而只能暂时停止的情况。