三者性质不同。总包是总承包单位，负责这个项目的管理运作，直接对甲方负责，由建立进行监督。分包是与总承包单位协商以后负责其中一个分项工程的队伍。清包也叫包清工，是指甲方自行购买所有材料，找具有一定资质的工程服务公司来施工的一种工程承包方式。由于材料和种类繁多，价格相差很大，有些人担心别人代买材料可能会从中渔利，于是自己买材料、只包人工费的施工形式。

如何区分项目总承包和工程总承包

工程总承包与项目总承包的区别主要体现在“工程”与“项目”之间：项目总承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工，包括各种项目和专业，请监督施工，办理工程竣工验收手续，提交工程信息。委托人可以委托另一方承包，也可以自行管理并分包。项目总承包具有承包关系简单、组织协调工作量少、工期短、投资控制容易等优点，但也存在质量控制难度大的缺点。工程总承包：接受业主或者业主委托的监理和质量监督部门的投资和施工图纸，负责工程项目的所有分项工作；承担各项施工任务，接受业主和业主委托的监理和质量监督部门的监督。验收项目完工情况，提交所有项目信息。最后把钥匙交给所有者，直接交给所有者或由所有者委托的工程总承包负责。建设承建商可以将部分分项目和专项工程分包给其他建设单位，但应当对分包单位的工程质量进行管理和监督，并对业主或者环境保护部门负责分包单位的工程质量。工程总承包方法能有效地控制工程造价、工程进度、工程质量等，对业主有利。

《中华人民共和国民法典》第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。

总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。