土地出让金和土地保证金区别如下：

1、土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款；

2、土地保证金是土地在招标过程当中支付的土地保证金。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

一、招标保证金退还流程/过程

投标保证金退还流程如下：

1、确定中标单位，由经办部门填写投标保证金退还申请单，须经公司审批。

2、中标单位待合同签订后，投标单位携收据5日内办理退还投标保证金退还事宜。

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

《招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

二、工程质量保证金能申请退还吗

工程质量保证金退还能申请。投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：

招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%收取；

待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金如数退还，中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金，合同履约期满中标人提供质量保证金后退还履约保证金；

质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量保证期满后如数退还。