依据我国旅游法的规定，旅客交纳定金后未签订旅游合同的，如果非因旅客原因造成不能签订合同的，如成团人数不足无法出行的，定金是要退还的。

一、旅游合同纠纷的调解要点

在旅游合同纠纷的调解中应从以下方面着手将案件事实搞清：

1.首先证明合同关系的成立，其次证明合同的履行情况；

2.应特别注意，旅游合同的举证有其方便的一面，比如游客们一般均携带照相机、录像机，可随时将合同履行的情况以音像材料的形式固定下来，结合事前发放的广告、说明、旅游合同书及其他旅游文件，证明履行情况。

旅游合同纠纷多种多样，在调解时应分清类型，抓住重点，对症下药。下面分类列举几种常见旅游合同纠纷的凋解要点：

1.格式合同效力纠纷。调解时应注意对格式合同中免责条款效力的审查，免除旅行社责任、加重游客责任，排除游客主要权利的条款应为无效。

2.因变更或解除合同而产生的纠纷，调解时应分以下几种情况处理：

(1)旅游开始前，游客要求变更由第三人参加旅游的，一般应予支持；因第三人参加旅游而增加的费用，一般应由第三人支付。如该第三人不符合参加旅游的条件或航空公司不允许变更旅客、重新办理签证可能延误团体旅游行程的，旅游业者可以拒绝该第三人参加。

(2)游客在旅游结束以前，有任意解除权，但因此给旅行社造成财产损失的，应予赔偿。赔偿范围应当包括退票、退房的手续费、定金等；游客要求旅行社将其送回出发地的，一般应予支持，但费用应由游客承担。

(3)旅游业者不能擅自转让旅游业务；旅行社因故不能成团时，经游客书面同意，可将已签约的游客转让给其他旅行社出团。

(4)因自然灾害、交通、军事管制等原因致合同履行不能的，旅游业者可以变更或解除合同。因变更而增加的费用，由旅游业者负担，不得向游客收取；但因变更而减少的费用，应退还给旅客。游客不同意此项变更的，可解除合同。

(5)游客严重违约，旅游业者可解除合同，游客应赔偿旅游业者因此遭受的损失。

3.游客在旅行中，因运输公司、饭店、宾馆的违约或侵权遭受损失的，可选择向旅游业者还是向上述第三人主张请求权。

4.因旅游业者不完全履行义务致合同目的未实现的，游客可以请求精神损害赔偿。

二、购房合同没到期可以退定金吗

如果因为卖方原因导致合同没有签订的，可以要求退回定金，而且可以要求双倍退还；反之因为买方自己原因导致合同未签订的，则不能要求退还定金。定金是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。

三、出境游退团赔偿标准

据国家旅游局《团队国内旅游合同》示范文本关于出境游旅游合同违约金的规定，旅游者和旅行社在行程前可以书面形式解除合同。在出发前7日以上提出解约，双方互不承担违约责任。

但之后提出解约的，由提出解除一方承担违约责任。旅行社在出发前7日以内解除合同的，要向旅游者退还全额费用，并支付违约金：出发前7日至4日，违约金为旅行费用总额的10%；出发前3日至1日为15%；出发当日为20%。若旅客在出发前7日至4日解除合同，违约金为旅行费用总额的50%；出发前3日至1日为60%；出发当日为80%。旅行社保金赔偿标准导游违反旅行社与旅游者的合同约定，损害了旅游者的合法权益，旅行社应对旅游者进行赔偿。