不可以。协议离婚的民政局地点，只能是夫或妻户口所在地的民政局，其他地方的民政局是无法办理离婚，发给离婚证的。离婚诉讼由一方当事人提起的案件管辖的一般原则是“原告就被告”，即原则上应由被告住所地人民法院管辖。

上海外地人离婚时房产如何分割？

离婚房产分配与是不是上海外地人没有关系，离婚房产分配主要看房产是否属于夫妻共同财产、购房资金来源、购房时间节点等因素：1、如果该房产属于夫妻共同财产，离婚时在均分基础上考虑贡献大小对各自比例酌情调整。2、如果购买房屋所用的资金是房屋登记一方的婚前资金，则属于个人财产，另一方无权分割；3、一方婚前支付首付，房产证上只登记自己名字，婚后需要还房贷的，离婚时房子归产权登记人，但是另一方有权主张分割婚后房子还贷部分和增值部分。

《婚姻登记条例》第十条内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。