根据《中华人民共和国居民身份证法》

第十一条居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，应当申请换领新证;居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证;领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。

1.公民只能使用自己的身份证来证明自己的身份。利用证件冒用他人身份或者他人冒用你的身份，并不代表被冒名者参与了某项社会活动。

2.冒用他人身份证违法犯罪或者侵犯民事权利，仍然由行为人承担法律责任，被冒名者无须举证证明自己清白。对于违法犯罪，是由司法机关调查取证来证明你有违法犯罪行为，而且要形成证据链，证据还要互相印证;对于民事侵权，谁主张、谁举证。单靠身份证是无法让被冒名者承担责任的。

3.根据居民身份证法，“居民身份证丢失的，应当申请补领。”。

4.当然公告声明遗失的行为，可以做，是自愿的行为。

挂失步骤具体是：

1、按照下列格式填写一份遗失声明。

遗失声明

本人于年月日在(何处)遗失身份证，(写明证件名称、证件持有人、完整的编号)，现声明作废。

姓名：

时间：

2、给报社打电话咨询价格(不同报纸价格不同)

3、将《遗失声明》连广告费用一齐寄给报社广告部。

4、等刊登后报社寄来报纸。

费用问题给报社打电话咨询价格(不同报纸价格不同)省级报刊大约50元左右。

最后拿报纸到派出所办理新证。