转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。

土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。

转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。

转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效；转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。

一、如何认定工程转包

认定工程转包如下：承包人在承包工程后将工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。工程转包的表现是：承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人、承包单位将其承包的全部工程肢解以分包名义转包给他人。

二、那么在哪些情况下可以解除承包经营合同呢？

有以下情形之一的可以解除承包经营合同：

1、经发包方、承包方协商同意，在不损害国家、集体和第三人利益的前提下，承包方自愿放弃承包土地的。

2、发包方承包方在签订合同时，双方约定的合同解除条件己经成熟的。

3、承包方的家庭成员全部由农业户口转为非农业户口，或者全部迁徙并落户外地的。

4、承包方丧失劳动能力，无力继续耕种土地，本人自愿放弃土地承包权的。

5、由于国家建设需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批准占用的。

6、由于洪涝、地震等自然灾害的不可抗拒的原因，使全部承包土地严重破坏，承包合同全部无法履行的。

7、承包方在承包期内，违反法律法规和承包合同的约定，闲置荒芜承包的耕地且己2年以上的，由发包方解除承包合同，收回所发包的耕地。

8、承包人在承包期内死亡，且无第一顺序继承人继承承包的，可以解除土地承包合同。