农村宅基地改革存在的问题有：一、宅基地所有权虚置；二、实行“一户一宅”的宅基地保障制度难度不断加大；三、一户多宅和超标准建房普遍存在；四、农村占地规模不断扩大，闲置浪费严重；五、大量超标准和闲置的宅基地缺乏有效退出机制；六、宅地基的财产权益难以实现。

《土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。