某法院审理的一起非法集资案，涉案金额近2亿元，180多人牵涉其中，虽经多方努力，最后只追缴了不到3000万元的赃款，大多投资者只拿回不到10%的投入款，使得他们集中上访冲击相关部门，给社会带来不稳定因素。为让受害者降低损失，严力打击非法集资类活动，要用好三个对策来强化非法集资款的追缴。

一是界定赃款范围。此类犯罪中，行为人会将部分筹集资金用于支付中介费、手续费、提成等，或用于行贿有关国家工作人员，或用后期集资款项支付前期向被集资人承诺的高额利息，因此，以上诸项应当计入赃款总数。但是案发前已归还受害人的数额应当予以扣除。

二是确定追缴主体。处置非法集资部际联席会议发布的《处置非法集资工作操作流程(试行)》规定，公安机关在处理非法集资工作中的职责包括：“受理单位或个人举报、报案，移送的涉嫌非法集资案件，及时依法立案侦查;对非法集资活动单位或个人依法采取强制措施;依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失;协助省级人民政府做好维护社会稳定等工作。”当然，赃款的追缴必须在查清犯罪事实的基础上，在侦查、审查起诉、审判和判决生效后的各个阶段进行，直至全部赃款追缴完毕。

三是厘清法律关系。非法集资犯罪中赃款的追缴是一个刑民交叉问题，即行为人所实施的非法集资行为既触犯了刑事法律，又涉及到被害人的赃款返还请求权民事法律关系。对于此类案件的处理，应当遵循“刑事优先原则”，即在非法集资产生的民事诉讼活动中，如果发现被告人的行为构成犯罪的，应当中止民事诉讼，转入刑事诉讼程序，公安机关查清涉嫌犯罪的事实并经公诉机关审查起诉后，交由法院对非法集资犯罪行为进行刑事审判，再针对涉及的民事纠纷进行审理，或者在审理非法集资刑事犯罪的同时，附带审理民事纠纷。

集资诈骗罪赃款收缴

1、被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。

2、如是经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释

第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。

《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》

第五条规定：“犯罪分子非法占有、处置被害人财产而使其遭受物质损失的，人民法院应当依法予以追缴或者退赔。被追缴、退赔的情况，人民法院可以作为量刑情节予以考虑。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失，被害人向人民法院民事审判庭另行提起民事诉讼的，人民法院可以受理。”