柔性延长退休不会挤走大学生就业岗位。昨天，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如在接受媒体采访时透露，争取在今年下半年，出台人才柔性流动的指导性政策。

延长人才寿命

鲍淡如说，现在对退休年龄有两种声音，一种声音觉得不合理，为什么女性55岁必须退休;另一种认为，我等都等到现在了，本来要领养老金了，现在又延长了，不舒服。社会的利益诉求是不一样的，但是客观地分析，我们国家的退休年龄是50多年前出台的。几十年来社会发生了很多变化，劳动强度不一样了，受教育年限不一样了，平均预期寿命不一样了。退休年龄的设定必须考虑这些情况。现在提出柔性，给这些有需要的人一条出路，自主权给个人和单位，让他们协商。

鲍淡如解释，因为越是受教育年限长的人，工作年龄越短，对人才是浪费，提出柔性退休主要是针对这类人才。另外，很多郊区硬件设施都很好，但是软件还跟不上，过去人才比较集中在市区，假如这些人到了法定退休年龄愿意到郊区去，这些人也可以延长退休。

不会挤占位子

对于延长退休会不会挤走大学生岗位，鲍淡如表示不会，所谓新增的人才的延长不是新增劳动力可以替代的，经验不一样，能力不一样。其次，人才不仅不会挤占一般岗位，还会派生和创造新的岗位。只有把人才的作用发挥得更好，就业前景才会更好。

城保打开大门

对于社会保障建设，鲍淡如说，几大保障制度的完善是很大的工作，必须考虑老百姓的保障权利、企业的成本。既要稳定企业，又要保障权利，这要一个认真听取意见和细致测算的过程。

鲍淡如说，上海已经从原来城保严格限制户籍，到现在打开大门。去年7月1日起，在上海工作的45岁以下非本市户籍、具有外省市城市户籍的人员应当参加本市的城镇保险，此策推出半年多已有15万人参加了上海市的城保。去年还出台了外国人、取得境外永久居住权的人可以享受上海的基本养老和基本医疗。跟上海市民有婚姻关系的，凭婚姻关系的证明就可以先参保，符合条件的照样可以领取养老金。